Чем дальше, тем хуже? Очередные поправки в правила саморегулирования напоминают попытку тушения пожара бензином.
Чем ближе к принятию проект поправок в Градостроительный кодекс, которые должны установить новые правила игры в саморегулировании, тем страшнее становится участникам профессионального сообщества. И тем сложнее найти хотя бы кого-нибудь, кто выиграет от принятия этого закона.
Среди участников профессионального сообщества ходят разговоры о том, что новый закон в каждом своем громком начинании движется в сторону, противоположную заявленной.
То есть если перед законотворцами стоит задача облегчить строителям жизнь в материальном плане, то они тут же предлагают саморегулируемым организациям собрать по второму компенсационному фонду (когда и первый-то был неэффективен).
Если речь идет о снижении административных барьеров и урезании бюрократии – во имя реализации этих целей предлагается продублировать функции Ростехнадзора по контролю за отраслью, возложив их дополнительно на НОСТРОЙ.
И так повсюду.
В результате закон выглядит, как негатив на фотоаппаратной пленке – очертания те же, а цвета изменены с точностью до наоборот. И свою главную цель – реанимацию и реабилитацию системы саморегулирования в России – он обещает выполнить так же.
То есть угробить окончательно.
Помимо полного реестра строительных компаний и ИП, являющихся членами СРО, законопроект предлагает создать еще и полный реестр специалистов в области строительства.
Ответственность за ведение реестра возложена на Нацобъединения, однако вряд ли стоит сомневаться в том, что НОСТРОЙ и НОПРИЗ переложат его на СРО, а те в свою очередь – на своих членов.
Рука об руку с этим реестром идет возможность наложения запрета на работу некоторых его членов – выбор, опять же, будет находиться на совести чиновников Нацобъединений, и уж его-то они вряд ли кому-то передадут – ведь это чрезвычайно перспективная кормушка.
Участники обсуждения законопроекта в Сети подчеркивают: самое интересное в этой истории – то, что НОСТРОЙ и НОПРИЗ толком не справляются даже со своими текущими обязанностями, и государство не отрицает этого.
Согласно приблизительным подсчетам, за 6 лет в Нацобъединения ушло порядка 12 миллиардов рублей от участников отрасли. На что пошли эти деньги, какую пользу они принесли? Создатели нынешних правил регулирования в строительной отрасли даже не начинают приводить высосанные из пальца примеры, когда их спрашивают об этом. То есть все всё понимают.
И тем не менее, на НОСТРОЙ и НОПРИЗ собираются возложить новые, крайне ответственные функции.
Одним из немногих положительных результатов введения системы саморегулирования в России сейчас называют массовое страхование гражданской ответственности строителей, произошедшее в связи с ним.
Именно страховщики и обеспечивают компенсации пострадавшим в случае возникновения проблем с плодами деятельности строителей – а вовсе не компенсационный фонд, необходимость создания которого породила множество недовольства и проблем.
Однако штука в том, что в нынешнем законе о страховании гражданской ответственности не говорится – зато говорится о… необходимости создать второй компенсационный фонд, из которого будут выплачиваться компенсации за невыполнение генподрядчиками-членами СРО своих договорных обязательств.
А теперь –самое поразительное. Власти вдруг задумались о возможности отмены обязательного допуска СРО для компаний, которые не выступают в качестве генподрядчиков и участников государственных и муниципальных контрактов.
То есть качество работы «субчиков» должен будет контролировать генподрядчик. И отвечать за них, когда дом упадет через несколько лет, тоже будет он. Но какова вероятность, что он сможет проконтролировать процесс должным образом в условиях, когда субподрядчики знают, что с них не спросят?
Фактически большую часть строительного рынка предлагается оставить вообще без формализованного контроля.
Каждый из перечисленных пунктов выглядит очень печально сам по себе. Однако их сочетание в этой комплектации способно просто угробить саморегулирование – быстро и болезненно. После чего в России не останется ни одной работающей системы контроля за строительством – причем на фоне очень жестких экономических условий.
Следим за руками: на СРО возлагают новые обязанности по составлению реестра специалистов, увеличивается документооборот – у саморегулируемых организаций появляются новые статьи расходов.
В то же время объем взносов резко падает – ведь субподрядчики массово выходят из СРО.
СРО финансово надрываются и закрываются одна за другой. Финита ля комедия.
Примут ли законопроект? Они чертовски близки к этом – но ничего непоправимого пока не произошло.
Мы будем держать вас в курсе по поводу планов правительства на него.
Список регионов
/rating_on.gif "Плохо")
(голосов: 1, оценка: 5,00)Уже несколько лет подряд в строительном сообществе курсировали слухи о том, что известной нам системе саморегулирования скоро наступит конец. Что вот-вот полетят головы саморегулируемых организаций (и с ними в неизвестном направлении полетят собранные деньги строителей). И что вот-вот все станет совсем по-другому. Теперь понятно, что именно в 2017 году эти слухи действительно стали реальностью. При […]
Мальчик кричал «волки» очень долго. Так вот, господа: волки. Это далеко не первая строительная саморегулируемая организация, которую исключают из реестра Ростехнадзора по наводке Нацобъединения. Далеко не первый случай, когда сотни неосторожных строительных компаний остаются без допуска, тысячи строителей остаются без работы, и многие тысячи членов их семей — без средств к существованию (и все это, […]
Стоимость вступления в СРО — один из первых показателей саморегулируемой организации, на который вам стоит обратить внимание. Если, конечно, переплачивать за одни и те же вещи в два и более раза — не в ваших правилах. Впрочем, если бы это было в ваших правилах, вы вряд ли бы стали успешным бизнесменом, не так ли?
Сколько кровавых слез уже пролито по поводу регионализации… А ведь регионализация — это не единственное гнилое яблоко, которым законотворцы угостили строительную отрасль в 372-ФЗ. Есть еще и «единый реестр специалистов»… Это нововведение касается всех. Строителей, переходящих в региональные СРО. Никуда не переходящих строителей. Проектировщиков и изыскателей, которых регионализация вообще не затронула. Требования к специалистам по […]
Всё, господа. Все уведомления приняты, уведомления больше не принимаются. Крайним сроком для их подачи было первое декабря. Что это значит для тех, кто успел — и для тех, кто не успел? Что делать дальше? Давайте разбираться. Первый этап изменений, связанных с переходом в региональные саморегулируемые организации, закончен. На этом этапе от строителей требовалось принять решение […]
Мрачная тема. Самая мрачная тема. Если она интересует вас — значит, вероятно, у вашей СРО не все в порядке с совестью. И она не намерена просто так отдавать вам деньги, на которые вы имеете право. Некоторые СРО: отказываются принимать уведомление о переходе по месту регистрации по надуманным причинам; не переводят взнос в компенсационный фонд в […]
