Уже несколько лет подряд в строительном сообществе курсировали слухи о том, что известной нам системе саморегулирования скоро наступит конец. Что вот-вот полетят головы саморегулируемых организаций (и с ними в неизвестном направлении полетят собранные деньги строителей). И что вот-вот все станет совсем по-другому. Теперь понятно, что именно в 2017 году эти слухи действительно стали реальностью.
При этом нельзя сказать, что рельеф саморегулирования устаканился окончательно. Просто произошли мощнейшие сдвиги — и очевидно, что дальше будут новые.
Сейчас уже, кажется, можно делать вывод: крупнейшие саморегулируемые организации страны, каждая из которых давала право работать тысячам строительных компаний — оказались порушены не из-за принципа регионализации, как предполагали многие эксперты, а из-за спецсчетов.
Спецсчета в новом законе о СРО — специальные банковские счета, находящиеся под особым контролем. Деньги с них могут переводиться только по формальным поводам, перечисленным в законе.
Власть обязала строителей «саморегулироваться», сдавая огромные деньги на хранение банкам — в счет компенсаций за их возможные будущие огрехи. Однако реальные механизмы защиты собираемых денег — подкачали.
Банк находится под наблюдением государства? У банка есть лицензия, которая постоянно подтверждается? Значит, вероятно, этому банку можно и нужно доверять, так?
Нет, не так.
То один, то другой банк оказывается «нездоровым». А лечение этого банка вместо скальпеля осуществляется топором. Отзыв лицензии. Становитесь в очередь за деньгами.
И здесь-то проявила себя очередная течь, изначально заложенная в конструкции российского саморегулирования. Деньги комфондов — это просто деньги. Банк возвращает их в порядке общей очереди. Десятки СРО застыли в таких вот общих очередях. И им говорят: да-да, всё правильно, ваши деньги пока существуют, просто ждите.
Всё бы ничего — но новый закон со своими последствиями уже упирается зубами в затылок.
Деньги уже должны быть на спецсчете. Нет денег — нет статуса СРО.
В результате правило спецсчетов, придуманное как бы для защиты строителей и их денег — сжигает СРО, оставляет строителей без права на работу и вынуждает их вносить компенсационные фонды по новой.
И проблемы из-за этого стыка правил, порожденного непредусмотрительными законотворцами и банковским кризисом — это далеко не единственные проблемы строительских денег.
Бытует довольно весомое мнение, что многие саморегулируемые организации не вносят деньги на спецсчета не из-за отзыва лицензий у банков — а из-за того, что сами СРО на самом деле уже давно не имеют этих денег. Прогуляны, условно говоря. Или вообще никогда не существовали в заявленном объеме — из-за «рассрочек», «сезонных допусков» и прочих серых схем.
А вот дальше начинается совсем уж лютая история. В законе 372-ФЗ, определившем судьбу СРО на ближайшие годы, существует маленькая «непонятка». Положение о том, что на спецсчете должен быть размещен комфонд, сформированный по старым правилам — или по новым.
Казалось бы, в чем проблема? Сформируй по новым — и не беспокойся.
Но проблема в том, что Ростехнадзор, то есть ведомство, которое ведает контролем за саморегулируемыми организациями — и имеет при этом законное право исключать их из реестра без суда и следствия — этот самый Ростехнадзор толкует это нечеткое положение иначе.
Уже неоднократно чиновники РТН заявляли: по их мнению, комфонд на спецсчете должен быть собран в исторически максимальном размере. С учетом всех взносов, некогда сделанных всеми членами.
То есть. Было в СРО две тысячи членов. Предположим сейчас для простоты, что у всех них был минимальный уровень допуска (для простоты подсчета, в реальности так, конечно, не бывает). Все внесли по 300 000 рублей. Какой комфонд? 600 000 000 рублей.
Окей. А теперь — регионализация. Тысяча восемьсот членов СРО резко пакуют чемоданы и отправляются в СРО других регионов. Наше законопослушное СРО (предположим, что оно законопослушное) переводит им вслед суммарно 540 000 000 рублей — и его бывшие члены спокойно и радостно вступают в новые организации, ничего не внося в их комфонды.
В комфонде нашего гипотетического СРО, явившего чудеса законопослушности, остается 60 000 000 рублей. Хватает ли этого для работы по новым правилам? Да с лихвой. Если бы они набрали двести новых членов сейчас, им бы вообще хватило 20 миллионов — минимальный взнос в комфонд возмещения вреда уменьшился в три раза.
Но в этот момент приходит Ростехнадзор и говорит: «где исторический максимум?». «Ничего не знаем», говорит, «вы деньги дели куда-то — вы, вероятно, мошенники». «Собирайте заново», говорит.
540 миллионов. 200 членов. Собирайте, собирайте… Нет, не обязательно тянуться за калькуляторами. Я уже посчитал. 2 700 000 рублей с каждого. И будет исторический максимум.
Так вот — не будет исторического максимума. Или СРО попробует собрать эти деньги — и члены этого СРО уйдут в другие, потому что перевступать дорого, но все-таки не настолько. Или СРО закроют представители Ростехнадзора, пылающие праведным гневом.
Пока неизвестно, как к этому мнению РТН отнесутся суды, в которых члены закрытых таким образом СРО будут опротестовывать эти закрытия. Однако даже в самом радостном для членов СРО случае — то есть если их право работать будет восстановлено, а покушения на их деньги прекратятся — даже в таком случае их работа будет нарушена, вероятно, на долгие месяцы. А то и на годы. И за это время им, скорее всего, все-таки придется перевступать в другие СРО, чтобы получить право работать.
По разным оценкам число строительных СРО, которые уязвимы перед требованием об историческом максимуме, доходит до половины от общего количества строительных СРО.
Уголька в топку кризиса строительной отрасли подбрасывает и другое щупальце закона 372-ФЗ. Гигантские и непрозрачные СРО, которые часто особенно сильно отличались в «серых схемах», уходят в небытие, унося с собой миллиарды рублей и тысячи допусков к работам.
Уже покинули строителей такие титаны, как «Монолит» (сколько же лет они пытались его закрыть — уже даже просто не верится, что им это удалось…), РСА и РСО.
Каждое из этих громких закрытий — это тысячи строительных компаний, отправляющиеся перевступать. Но ведь это же еще не все.
Есть такой интересный списочек у НОСТРОЙ — список СРО, которые сформировали спецсчета, но так ничего на них и не перевели. В принципе, из этого, кажется, уже можно сделать вывод, что переводить они и не будут — все сроки давным-давно вышли.
В списке — семь организаций, и как минимум три из них — очень серьезного размера.
Суммарно — 3 298 строительных компаний. И сложно представить чудо, которое может спасти все эти строительные компании от исключения.
И это — только те СРО, которые не внесли денег на спецсчета вообще. А сколько еще недовнесли до актуального необходимого значения? И сколько еще недовнесли и никогда не смогут довнести до «исторического максимума»?
Ростехнадзор обещал начать работу по новым исключениям в октябре. Сейчас, вероятно, эта работа идет, готовясь вылиться в зримые проблемы для участников строительного сообщества.
Будьте бдительны — вступайте только в проверенные СРО. И если вы понимаете, что вашей саморегулируемой организации осталось недолго и пора переходить в новую, более безопасную — обратитесь на сей раз в «Дикастер».
/rating_off.gif "Плохо")
Уже несколько лет подряд в строительном сообществе курсировали слухи о том, что известной нам системе саморегулирования скоро наступит конец. Что вот-вот полетят головы саморегулируемых организаций (и с ними в неизвестном направлении полетят собранные деньги строителей). И что вот-вот все станет совсем по-другому. Теперь понятно, что именно в 2017 году эти слухи действительно стали реальностью. При […]
Мальчик кричал «волки» очень долго. Так вот, господа: волки. Это далеко не первая строительная саморегулируемая организация, которую исключают из реестра Ростехнадзора по наводке Нацобъединения. Далеко не первый случай, когда сотни неосторожных строительных компаний остаются без допуска, тысячи строителей остаются без работы, и многие тысячи членов их семей — без средств к существованию (и все это, […]
Стоимость вступления в СРО — один из первых показателей саморегулируемой организации, на который вам стоит обратить внимание. Если, конечно, переплачивать за одни и те же вещи в два и более раза — не в ваших правилах. Впрочем, если бы это было в ваших правилах, вы вряд ли бы стали успешным бизнесменом, не так ли?
Сколько кровавых слез уже пролито по поводу регионализации… А ведь регионализация — это не единственное гнилое яблоко, которым законотворцы угостили строительную отрасль в 372-ФЗ. Есть еще и «единый реестр специалистов»… Это нововведение касается всех. Строителей, переходящих в региональные СРО. Никуда не переходящих строителей. Проектировщиков и изыскателей, которых регионализация вообще не затронула. Требования к специалистам по […]
Всё, господа. Все уведомления приняты, уведомления больше не принимаются. Крайним сроком для их подачи было первое декабря. Что это значит для тех, кто успел — и для тех, кто не успел? Что делать дальше? Давайте разбираться. Первый этап изменений, связанных с переходом в региональные саморегулируемые организации, закончен. На этом этапе от строителей требовалось принять решение […]
Мрачная тема. Самая мрачная тема. Если она интересует вас — значит, вероятно, у вашей СРО не все в порядке с совестью. И она не намерена просто так отдавать вам деньги, на которые вы имеете право. Некоторые СРО: отказываются принимать уведомление о переходе по месту регистрации по надуманным причинам; не переводят взнос в компенсационный фонд в […]
