Саморегулирование как институт существует в России гораздо дольше чем может показаться на первый взгляд. Оно насчитывает порядка 140 лет (если не брать в расчёт существование общинного самоуправления деревень).
Самоуправление заложено в основу адвокатуры и коллегии адвокатов уже в XIX веке. Так, реформа 1864 г. подразумевала создание адвокатуры как самоуправляемой организации.
В Средние века в Западной Европе появились первые правила и стандарты саморегулируемых организаций. Этими организациями были гильдии купцов, объединявшихся по предмету своей торговли и вырабатывающих систему юридических отношений между членами корпорации. Именно выполнение субъектами, действующими в определённой сфере, правил и стандартов, вырабатываемых не государством, а самими субъектами – есть суть идеи саморегулирования. Для поддержания договорённостей создаётся СРО, которая надзирает за их исполнением, а также применяет санкции к нарушителям.
Простая формула «делай приличную работу, и она даст доход» в современной деловой жизни считается устаревшей.
Генри Форд
Саморегулирование, опирающееся на принципы гражданского права, осуществляется независимо есть ли в законодательстве нормы о СРО или нет. Оно существует в рамках гражданско-правовых организационных отношений.
Первые СРО в России были созданы после принятия Федерального Закона от 22 апреля 1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг». В результате административных реформ начала 21 века в России происходит активная передача ряда функций от государства к саморегулируемым организациям. В передаче важную роль играет Федеральный Закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
СРО отличаются от иных некоммерческих организаций целями, функциями, объёмом полномочий в отношении своих членов. Цель СРО – добросовестное осуществление членами СРО своих прав и обязанностей перед потребителями услуг, защита прав клиентов. Для обеспечения основной цели СРО наделяется властными полномочиями в отношении своих членов. Эти полномочия одновременно и обязанность СРО, т.е. неотъемлемая часть её административно-правового статуса.
Другим отличием выступает возможность возложения на неё имущественной ответственности за деятельность своих членов. Например, по ст.60 ГрК РФ СРО несёт субсидиарную ответственность по возмещению вреда клиентам, наступившего в результате деятельности её членов.
Различают два вида СРО. Саморегулируемые организации, у которых функции публичного характера предоставляются как ей самой, так и каждому её члену (СРО арбитражных управляющих). Вторым видом выступают организации, у которых функции публичного характера предоставляются только ей. Такие СРО наделены правом допуска к специальной деятельности (замещение государственного лицензирования). Примером являются СРО оценщиков.
/rating_off.gif "Плохо")
Уже несколько лет подряд в строительном сообществе курсировали слухи о том, что известной нам системе саморегулирования скоро наступит конец. Что вот-вот полетят головы саморегулируемых организаций (и с ними в неизвестном направлении полетят собранные деньги строителей). И что вот-вот все станет совсем по-другому. Теперь понятно, что именно в 2017 году эти слухи действительно стали реальностью. При […]
Мальчик кричал «волки» очень долго. Так вот, господа: волки. Это далеко не первая строительная саморегулируемая организация, которую исключают из реестра Ростехнадзора по наводке Нацобъединения. Далеко не первый случай, когда сотни неосторожных строительных компаний остаются без допуска, тысячи строителей остаются без работы, и многие тысячи членов их семей — без средств к существованию (и все это, […]
Стоимость вступления в СРО — один из первых показателей саморегулируемой организации, на который вам стоит обратить внимание. Если, конечно, переплачивать за одни и те же вещи в два и более раза — не в ваших правилах. Впрочем, если бы это было в ваших правилах, вы вряд ли бы стали успешным бизнесменом, не так ли?
Сколько кровавых слез уже пролито по поводу регионализации… А ведь регионализация — это не единственное гнилое яблоко, которым законотворцы угостили строительную отрасль в 372-ФЗ. Есть еще и «единый реестр специалистов»… Это нововведение касается всех. Строителей, переходящих в региональные СРО. Никуда не переходящих строителей. Проектировщиков и изыскателей, которых регионализация вообще не затронула. Требования к специалистам по […]
Всё, господа. Все уведомления приняты, уведомления больше не принимаются. Крайним сроком для их подачи было первое декабря. Что это значит для тех, кто успел — и для тех, кто не успел? Что делать дальше? Давайте разбираться. Первый этап изменений, связанных с переходом в региональные саморегулируемые организации, закончен. На этом этапе от строителей требовалось принять решение […]
Мрачная тема. Самая мрачная тема. Если она интересует вас — значит, вероятно, у вашей СРО не все в порядке с совестью. И она не намерена просто так отдавать вам деньги, на которые вы имеете право. Некоторые СРО: отказываются принимать уведомление о переходе по месту регистрации по надуманным причинам; не переводят взнос в компенсационный фонд в […]