Надёжное размещение компенсационного фонда СРО – как это возможно?

У саморегулируемых организаций появилась одна большая проблема – 80 миллиардов рублей, для которых нет ни одного надёжного способа хранения.

Изначально закон предусматривал два варианта размещения компенсационного фонда СРО: депозит и ценные бумаги. За 5 лет практики саморегулирования пришлось убедиться в сомнительной надёжности обоих вариантов.

О печальной судьбе депозитов известно по истории с лишением лицензии банков, хранивших компфонды. После того происшествия оставалось только напряжённо ждать, что произойдёт в следующую очередь – очередное банкротство или всё-таки введение новых возможностей управления компенсационными фондами.

В любом случае ситуация не может разрешится без участия Правительства, и в ожидании инициативы, многие практики саморегулирования высказывали свои предположения о возможных вариантах решения проблемы.

Размещение компенсационного фонда СРО отходит на второй план

В частности, В. П. Мозолевский говорит о необходимости следить за такими факторами, как:

1. соответствие размеров компенсационного фонда количеству членов СРО, то есть учёт расхода средств компфонда, критерии проверки использования средств, ответственность управляющего комитета за распоряжение компенсационным фондом;
2. способы предоставления рассрочки на выплату компфонда членами СРО;
3. размещение средств компфонда на заведомо невыгодных условиях.

Последний тезис разрешить сложнее всего – ведь выгодных условий для размещения КФ пока просто не существует.

С депозитами и нестабильным положением банков всё ясно, остаётся вспомнить о сложностях использования ценных бумаг как средства размещения компенсационного фонда. У строительных СРО этот способ управления компфондом не пользовался популярностью, зато у СРО аудиторов довольно обширный опыт работы с управлением активами.

Главная задача управляющей компании, которая будет заниматься переводом средств в активы – это подбор ликвидных и надёжных бумаг. Идея компфонда состоит не только в его существовании, но и работе – большие деньги должны приносить доход. Однако, по опыту аудиторов, доходность этих средств совсем не велика. Более того, до сих пор аудиторам вообще ни разу не пригодился их компфонд.

4 способа сохранить ответственность членов СРО

Без указания авторства в Институте проблем саморегулирования обозначили 4 направления, по которым может развиваться решение будущей судьбы компфондов.

1. Создание новой категории депозита. Его особенность должна заключаться в том, что в случае банкротства, компенсационный фонд  не будет учитываться как часть имущества банка-должника.
2. Страхование компфонда. Существующий механизм оформления страховки позволяет сократить размер взноса, а с новой системой страхования этот сокращённый взнос ещё и сохранится. Осталось выяснить, где взять страховую сумму для такого не типично крупного вклада. А также решить, не придётся ли размер компфонда изменить.
3. Избранные банки – вариант размещения средств компфонда только в тех банковских структурах, которые будут определены государством. Перечень системно значимых банков так и не был опубликован, хотя известно, что уже в январе 2014 года работа над этим списком должна была завершиться.
4. И всё-таки ценные бумаги. От идеи преобразования в активы отказаться невозможно – это обеспечит и сохранность, и возможность оперативной конвертации. В текущем законодательстве не совсем ясно, кто имеет больше прав на компфонд, когда эти деньги хранятся в виде ценных бумаг. Принадлежность фонда СРО следует обозначить яснее, а значит изменения в законе всё равно необходимы.

Судя по диссонансному обсуждению ситуации с компенсационными фондами, решение будет принято не скоро. В профессиональном сообществе даже нет единого мнения о том, стоит ли реформировать законодательство или искать выход в рамках существующего. Зато у исследователей теории саморегулирования и у профессионалов-практиков много идей по этому поводу, а значит ситуация с хранением компфондов уже точно не будет прежней.

Поддержите автора, оцените статью!