Закон о СРО 2016: все о регионализации СРО
«Новый закон джунглей», по которому отныне предстоит жить строительной отрасли – слишком огромная тема, чтобы ее описание можно было уложить в одну статью. Сегодня мы запускаем цикл статей, посвященных разным аспектам новых правил. Сегодня поговорим о самом, пожалуй, горячем – о регионализации СРО.
Мы уже писали о том, что этот закон приближается, и писали о том, как странно он был принят. Последнее слово все еще остается за президентом – и надо сказать, что он его еще не произнес.
Однако эксперты не рекомендуют строителям питать ложные надежды. К Владимиру Путину уже обращались с просьбами остановить продвижение закона – и если бы президент собирался прислушаться к этим просьбам, закон, надо полагать, уже ушел бы на переработку. Тем не менее Госдума и Совфед приняли его без особых сомнений.
Молния: Президент подписал закон этим же вечером. Соответствующая информация появилась на сайте Кремля в 22:10. Ждем опубликования в «РГ», которое произойдет теперь точно.
Новые правила игры поменяют многое. В частности:
- компании, которые не берут генподрядов, будут освобождены от обязательного членства в СРО;
- все оставшиеся члены саморегулируемых организаций будут вынуждены сдать деньги во второй компенсационный фонд.
Эти два нововведения наделали шума. Но даже они не сравнятся по этому признаку с новостью о регионализации СРО.
Как пройдет регионализация СРО по новому закону о СРО 2016 года?
Согласно новой редакции Градостроительного кодекса, первый переломный момент для строителей в плане регионализации наступит 1 июля 2017 года. Именно в этот день допуски к строительным работам, выданные СРО, зарегистрированной в другом регионе, перестанут действовать.
Второй «час суда» назначен на 1 октября того же 2017 года. В этот день Ростехнадзор «сосчитает цыплят» и начнет исключать из своего реестра все саморегулируемые организации, которые не избавились от членов из других регионов те или иным способом.
«Свободу евреям и чукчам!», или Кого освободят от регионализации?
Несколько регионов нашей страны получили интересный статус – в них на данный момент чисто технически не может быть создано ни одной строительной СРО, соответствующей новым правилам.
Как вы помните, для того, чтобы саморегулируемая организация в сфере строительства могла получить такой статус, ей нужно собрать в своем составе не менее 100 компаний и ИП. Так вот: по данным НОСТРОЯ, в двух регионах РФ, а именно Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе, на данный момент просто нет сотни строительных организаций.
Таким образом эти регионы ненамеренно защитили для своих строителей право выбора, обещанное этим строителям российской Конституцией: организации смогут самостоятельно выбирать, в СРО какого региона вступать – правда, выбирать только из числа регионов, которые граничат с «домашним».
To be continued?
Правда, здесь бы хотелось сделать одно статистическое отступление. Следует отметить, что если НОСТРОЙ подсчитывал строительные организации по наиболее удобным для него каналам, то есть по Единому реестру членов СРО, то список регионов без СРО вполне может быть расширен.
Как мы помним, организации, не занимающиеся генподрядом, из СРО выйдут вовсе. НОСТРОЙ утверждает, что допуск на генподряд выдан 70% членов СРО – однако при этом НОСТРОЙ, вероятно, не учитывает, что во многих СРО, наиболее гуманно относящихся к своим членам, допуск на генподряд выдается автоматически любой организации – вдруг пригодится.
И то, что он выдан, далеко не означает, что он действительно используется. А значит, из СРО выйдут да-а-а-алеко не 30% организаций.
А значит, у Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа могут появится новые соседи по списку регионов без СРО.
А если в «полнокровном» регионе нет СРО?
Появится, никуда не денется. Как только все строители области/республики/края/АО окажутся без допуска к работам. А то и раньше.
А если СРО – много?
А вот здесь и начинается самое жестокое. По замыслу властей, в одном регионе должна быть одна СРО – причем откровенно связанная с местными властями. Об этом говорят и проповедники нового закона, и информационные источники его противников, работающие в Министерстве строительства.
Самое интересное, что это правило как бы должно действовать и в городах федерального значения. То есть Москве и Петербурге, в которых зарегистрировано огромное множество саморегулируемых организаций в строительстве.
Как этого будут добиваться, как будут выбирать?
Понятное дело, что первая волна сокращения пройдет чисто автоматически, когда новые правила только вступят в силу. В крупных федеральных СРО состоят строители из огромного множества регионов. Что останется, когда все они выйдут?
Но вот что будет дальше? О, в воздухе повеяло «переделом рынка»…
Не дотянулись до проектировщиков и изыскателей?
Удивительно, но до проектировщиков и инженеров-изыскателей в результате, кажется, так и не добрались. Все перечисленные новости касаются пока только строителей.
Однако логическое ударение в предыдущем предложении стоит именно на слове «пока». Обещают добраться до всех.
Кстати говоря, давно витающая над российским саморегулированием логичная в принципе мысль объединить строителей, проектировщиков и изыскателей в рамках общих СРО, начала в последнее время витать активнее. Возможно, нам следует ждать именно этого?

«Темной стороны пробуждение ощущаю в этом законе я».
Темная сторона закона
В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.Конституция России, статья 8
Этим как бы все сказано.
Не будем пускаться в пространные рассуждения по поводу того, куда именно авторы закона, депутаты Госдумы, принимавшие этот закон, и члены Совета Федерации, утверждавшие его, предлагают нам засунуть Конституцию России и что именно они предлагают нам там с этой Конституцией сделать. Это, в принципе, и так понятно.
Давайте просто сделаем практические выводы.
Моя коза, как хочу, так и дою
Вот есть у нас фигуральная Козодойская область с центром в городе Козодойске. Есть в этой области 300 строительных организаций, которым нужен допуск СРО. И есть жадный директор местной СРО.
СРО его работает плохо, зато взносы там… Ну, допустим, 50 тысяч вступительный и 10 (в месяц) членский. И есть в ней 101 член. 2 собирались выходить уже – потому что в СРО других регионов условия лучше. А остальные 199 организаций это поняли уже давно.
А вот – бац! – закон. И наш директор СРО (назовем его Скорозапоркин) уже потирает свои влажные ладошки…
Наш Скорозапоркин начинает работать над поднятием взносов. Сколько-то организаций в этой СРО аффилированы с ним, они проголосуют «за». Скольки-то он пригрозит валом проверок и остановкой допуска. Кому-то вспомнит прошлые грехи. Кому-то, может быть, даже денег предложит – хотя вряд ли, ведь Скорозапоркин жадный.
В итоге в СРО новые условия – 100 тысяч вступительного и 20 членского.
И ни один строитель Козодойской области из цепких лапок Скорозапоркина никуда не денется.
Круто, да?
Даешь российскую коррупцию в Списке всемирного наследия ЮНЕСКО!
Нам было таки мало уже имеющихся у нас схем воровства на строительных подрядах и поставках стройматериалов, которые успешно демонстрируют нам наши региональные власти. Только что вон администрацию Приморья на этом деле поймали.
А теперь – представьте: организация, которая управляет разрешениями на строительные работы. Причем даже не лицензирующий орган, а нечто совсем мутное, как бы коллективное и непонятное – но явно связанное с правительством региона.
Попытался отбить тендер, за который обещан откат, у откатывающего? Да как же так, у тебя же допуск приостановлен – что, не знал, что ли?
Ах, если бы национальные памятники второстепенного значения в России охранялись и поддерживались так же, как коррупция – главное наше достояние…
Такие дела. Мы продолжаем следить за новостями с полей саморегулирования и расшифровывать для вас эти тревожные сводки. А как только закон будет окончательно подписан и опубликован – дадим практические рекомендации по упрощению строительского бытия в новых условиях.
Помощь с переходом в региональную СРО
- У вас есть возможность перейти в региональную СРО, не внося комфонд заново.
- Ваша СРО может помешать вам. Мы можем вам помочь.
Мы делаем все возможное, чтобы охватить всю страну. Прямо сейчас мы можем организовать переход в СРО следующих регионов:
Список регионов
- Воронежская область
- Иркутская область
- Краснодарский край
- Красноярский край
- Ленинградская область
- Москва
- Новосибирская область
- Пермский край
- Ростовская область
- Самарская область
- Санкт-Петербург
- Свердловская область
- Смоленская область
- Тюменская область
Закажите консультацию специалиста — он расскажет подробности.
Вам понравилась статья? /rating_on.gif)
/rating_on.gif)
/rating_on.gif)
/rating_on.gif)
/rating_half.gif)
(голосов:
14, оценка:
4,86)